{"id":1591,"date":"2020-05-01T18:57:19","date_gmt":"2020-05-01T22:57:19","guid":{"rendered":"https:\/\/poletikard.com\/?p=1591"},"modified":"2020-05-01T18:57:19","modified_gmt":"2020-05-01T22:57:19","slug":"transparencia-y-gobernabilidad-durante-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/poletikard.com\/transparencia-y-gobernabilidad-durante-la-pandemia\/","title":{"rendered":"Transparencia y gobernabilidad durante la pandemia"},"content":{"rendered":"<p dir=\"ltr\">Resumen:<\/p>\n<ul>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">La crisis sanitaria puede conducir a una de tipo humanitaria, mientras la corrupci\u00f3n profundiza los niveles de desigualdad y exclusi\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">La captura del Estado representa la forma m\u00e1s grave del ejercicio de la corrupci\u00f3n, incluso por encima de la corrupci\u00f3n en contrataciones p\u00fablicas<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Las desigualdades son abismales y la democracia electoral no las reduce.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: right;\"><strong>Categor\u00eda:<\/strong> Transparencia<\/p>\n<p dir=\"ltr\" style=\"text-align: right;\"><strong>Tema:<\/strong> Coronavirus<\/p>\n<p dir=\"ltr\">En situaciones como las ocasionadas por la pandemia de coronavirus, el tema salud se vuelve primordial. No obstante, tambi\u00e9n se hace elemental tratar otros temas como la transparencia del Estado. En especial, el c\u00f3mo <strong>evitar que se profundice el abuso de poder<\/strong> que genera beneficios para grupos pol\u00edticos y econ\u00f3micos.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Escenarios de crisis como los desastres naturales suelen ocasionar altos niveles de corrupci\u00f3n y violaciones de derechos humanos. Mientras que, entre otros aspectos, la declaratoria de emergencia puede abrir brechas al abuso de poder. Estas pr\u00e1cticas no son nuevas, pero suelen profundizarse en momentos como este.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">De acuerdo a Carlos Pimentel, director ejecutivo de Participaci\u00f3n Ciudadana, l<strong>a corrupci\u00f3n afecta salud, vivienda, servicios p\u00fablicos y calidad de vida<\/strong> de la gente.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Algunos elementos que, seg\u00fan Pimentel, salen a luz en este tipo de crisis:<\/p>\n<ul>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Desinformaci\u00f3n, falta de informaci\u00f3n y manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Improvisaci\u00f3n y discrecionalidad: decisiones discrecionales porque no existe un plan ni una estrategia.<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Dispersi\u00f3n y difusi\u00f3n institucional: distintos \u00f3rganos que asumen competencias que no le son propios o chocan con otros poderes del estado.<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Los \u00f3rganos de control est\u00e1n ausentes o no cumplen con sus funciones, <strong>por eso hemos visto tantos esc\u00e1ndalos<\/strong> vinculados a la administraci\u00f3n p\u00fablica: \u201cPor este motivo, la C\u00e1mara de Cuentas no presenta sus trabajos o auditor\u00edas en tiempo real que muestren que se cuidan los recursos p\u00fablicos\u201d, dice Pimentel.<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Ausencia y separaci\u00f3n de los poderes: \u201cEl peso de los poderes es ilimitado e inexistentes. Por eso varios sectores est\u00e1n llamando a un di\u00e1logo para enfrentar la crisis\u201d.<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\" role=\"presentation\">Dos \u00e1reas en riesgo con el proceso electoral suspendido para el mes de julio: 1. corrupci\u00f3n en\u00a0 contrataciones p\u00fablicas. 2. riesgos de corrupci\u00f3n en los servicios p\u00fablicos (salud y seguridad ciudadana).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1594 size-large\" src=\"https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.24.57-PM-1024x683.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.24.57-PM-1024x683.png 1024w, https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.24.57-PM-980x654.png 980w, https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.24.57-PM-480x320.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>Captura pol\u00edtica\u00a0<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">Alberto Precht Rorris, director ejecutivo de Chile Transparente, considera que despu\u00e9s del coronavirus es probable que se d\u00e9 una regresi\u00f3n democr\u00e1tica en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Considera, que <strong>los estados de emergencias deben ser limitados en el tiempo<\/strong> y que si se extienden, es necesario que la sociedad civil y la ciudadan\u00eda conozcan sus derechos y lo que implica esa extensi\u00f3n.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Espera que lo que venga despu\u00e9s del coronavirus sea m\u00e1s democracia, libertad y niveles de igualdad, ya que, seg\u00fan sus palabras, la democracia no estuvo nunca ganada: est\u00e1 en riesgo y sigue en retroceso.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Esto se evidencia, con<strong> ejemplos de creciente inequidad y populismo<\/strong>. De acuerdo a estudios citados por Precht, en 2019 un 1% era <a href=\"https:\/\/forbes.es\/listas\/65224\/lista-forbes-2020-de-los-mas-ricos-del-mundo\/\">due\u00f1o de las riquezas <\/a>de un 50%. Mientras que en 2030, un 2% tendr\u00e1 el 64% de las riquezas. Esa concentraci\u00f3n se ha mezclado claramente con la pol\u00edtica ya que a nombres occidentales, como Rockefeller, Gates o Zuckerberg, ahora se suman los chinos.<\/p>\n<blockquote>\n<p dir=\"ltr\">\u201cEn Chile ya va por el quinto avi\u00f3n de donaciones, Alibaba, Tianqi Lithium, empresas que en realidad son el Estado chino y est\u00e1n haciendo esas donaciones. La prioridad es salvar vidas, pero hay que tener claro que<strong> esas donaciones pueden tener influencia<\/strong> en contrataciones internacionales, obras p\u00fablicas, etc\u201d, refiere.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\">Otro punto clave al hablar de transparencia, es la mitigaci\u00f3n de los efectos sociales y econ\u00f3micos despu\u00e9s de la emergencia. Eduardo Boh\u00f3rquez, Director General de Transparencia Mexicana, menciona el riesgo de <a href=\"https:\/\/www.oxfam.org\/es\/la-captura-del-estado-y-el-aumento-de-la-desigualdad-en-latinoamerica-y-el-caribe\">captura del Estado<\/a>, como la forma m\u00e1s grave del ejercicio de la corrupci\u00f3n. Esto significa que un grupo de poder se apodera del aparato de toma de decisiones sin pasar por las urnas, lo que resulta en insatisfacci\u00f3n con la democracia.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Otro tipo de captura, mencionado por Boh\u00f3rquez, es el de los <strong>mecanismos de financiamiento muy discretos y poco atractivos<\/strong> a la opini\u00f3n p\u00fablica. \u201cPor ejemplo, si\u00a0 la Banca de Desarrollo de M\u00e9xico le diera un cr\u00e9dito a una empresa grande con medio punto de diferencia respecto al mercado, ese medio punto equivale a la totalidad de programas que se le van a entregar a la poblaci\u00f3n durante el periodo de emergencia\u201d, dice. \u201cEs mucho m\u00e1s dif\u00edcil de rastrear, porque se trata de un instrumento financiero y no presupuestario\u201d.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1595 size-large\" src=\"https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.27.20-PM-1024x687.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"687\" srcset=\"https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.27.20-PM-1024x687.png 1024w, https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.27.20-PM-980x658.png 980w, https:\/\/poletikard.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/Screen-Shot-2020-05-01-at-6.27.20-PM-480x322.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/p>\n<p dir=\"ltr\"><strong>Desigualdad<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">Ati Ca\u00f1ete, economista y especialista en desigualdad en Am\u00e9rica Latina, considera que es muy dif\u00edcil tener sistemas democr\u00e1ticos cuando las desigualdades son tan amplias como las de Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Seg\u00fan Ca\u00f1ete, resulta muy dif\u00edcil contar con derechos civiles y pol\u00edticos plenos, sin tener acceso a derechos econ\u00f3micos y sociales. \u201cLa \u00e9lite gobernante utiliza el Estado para privilegiarse por encima de otros. En RD,<strong> la pandemia llega en mitad de la suspensi\u00f3n de las elecciones m\u00e1s determinantes de los \u00faltimos 16 a\u00f1os<\/strong> en el pa\u00eds\u201d, comenta.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">En este tipo de situaciones, en vez de desarrollar pol\u00edticas que contribuyan a la poblaci\u00f3n, surgen las <a href=\"https:\/\/poletikard.com\/quien-da-mas\/\">donaciones y caridad<\/a>. Esto lleva a un uso pol\u00edtico electoral del momento.<\/p>\n<blockquote>\n<p dir=\"ltr\">\u201cEl candidato oficialista [Gonzalo Castillo] est\u00e1 utilizando toda su riqueza para hacer donaciones, y sacar provecho. Lo mismo ocurre con el partido de oposici\u00f3n, [Luis Abinader] que si bien ha presentado un plan m\u00e1s integral de c\u00f3mo enfrentar la pandemia tambi\u00e9n utiliza el espacio para hacer donaciones y ganar provecho\u201d, dice Ca\u00f1ete.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\">Para Ca\u00f1ete, aunque ambos hicieran estas donaciones con la mejor de las intenciones, tambi\u00e9n representa <strong>un recurso de ganar provecho pol\u00edtico<\/strong> que acaba fortaleciendo la cultura paternalista, en donde el presidente es visto como un padre que cuida al pueblo. Sobre esto \u00faltimo, es preciso se\u00f1alar que aunque en algunos casos se presentan como recursos propios de los candidatos y su capacidad de respuesta ante la crisis, <strong>estas donaciones constituyen parte de los recursos provenientes de la JCE hacia los partidos pol\u00edticos para la campa\u00f1a<\/strong>.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><em>Estos temas se trataron en el webinar sobre \u201cTransparencia y gobernabilidad en crisis\u00bb realizado por Oxfam y la FES en Rep\u00fablica Dominicana. Link al<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/fescaribe\/videos\/2604272076558495\/\"> video completo <\/a>en Fes Caribe.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resumen: La crisis sanitaria puede conducir a una de tipo humanitaria, mientras la corrupci\u00f3n profundiza los niveles de desigualdad y exclusi\u00f3n. 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